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第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根据《中華人民共和國城市房地產管理法》，制定本辦法。
第二條 本辦法适用于直轄市、市、建制鎮的房屋租賃。
第三條 房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或供給他人從事經營活動及以合作方式与他人從事經營活動的，均應遵守本辦法。
承租人經出租人同意，可以依照本辦法將承租房屋轉租。
第四條 公民、法人或者其他組織對享有所有權的房屋和國家授權管理和經營的房屋可以依法出租。
第五條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利的原則。
第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：
一未依法取得房屋所有權証的；
二司法机關和行政机關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；
三共有房屋未取得共有人同意的；
四權屬有爭議的；
五屬于違法建筑的；
六不符合安全標准的；
七已抵押，未經抵押權人同意的；
八不符合公安﹛@繁！⑽郎椂戎 懿棵龐泄毓娑 模�
九有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。
第七條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在地城市人民政府規定的租賃政策。
租用房屋從事生產、經營活動的，則租賃雙方協商議定租金和其它租賃條款。
第八條 國務院建設行政主管部門主管全國城市房屋租賃管理工作。
省、自治區建設行政主管部門主管本行政區域內城市房屋用途管理工作。
直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門（以下簡稱房地產管理部門）主管本行政區域內的城市房屋租賃管理工作。
第二章 租賃合同
第九條 房屋租賃，當事人應當簽訂書面租賃合同，租賃合同應當具備以下條款：
一當事人姓名或者名稱及住所；
二房屋的坐落、面積、裝修及設施狀況；
三租賃用途；
四租賃期限；
五租金及交付方式；
六房屋修繕責任；
七轉租的約定；
八變更和解除合同的條件；
九違約責任；
十當事人約定的其他條款。
第十條 房屋租賃期限屆滿，租賃合同終止。承租人需要繼續租用的，應當在租賃期限屆滿前3個月提出，并經出租人同意，重新簽訂租賃合同。
第十一條 租賃期限內，房屋出租人轉讓房屋所有權的，房屋受讓人應當繼續履行原租賃合同的規定。
出租人在租賃期限內死亡的，其繼承人應當繼續履行原租賃合同。
住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共居住兩年以上的家庭成員可以繼續承租。
第十二條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或解除租賃合同：
一符合法律規定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；
二因不可抗力致使租賃合同不能繼續履行的；
三當事人協商一致的。
因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。
第三章 租賃登記
第十三條 房屋租賃實行登記備案制度。
簽訂、變更、終止租賃合同的，當事人應當向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門登記備案。
第十四條 房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持本辦法第十五條規定的文件到市、縣人民政府房地產管理部門辦理登記備案手續。
第十五條 申請房屋租賃登記備案應當提交下列文件：
一書面租賃合同；
二房屋所有權証書；
三當事人的合法証件；
四城市人民政府規定的其他文件。
出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的証明。
出租委托代管房屋，還須提交委托代管人授權出租的証明。
第十六條 房屋租賃申請經直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門審查合格后，頒發《房屋租賃証》。
縣人民政府所在地以外的建制鎮的房屋租賃申請，可由市、縣人民政府房地產管理部門委托的机构審查，并頒發《房屋租賃証》。
第十七條 《房屋租賃証》是租賃行為合法有效的憑証。租用房屋從事生產、經營活動的，《房屋租賃証》作為經營場所合法的憑証。租用房屋用于居住的，《房屋租賃証》可作為公安部門辦理戶口登記的憑証之一。
第十八條 嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃証。遺失《房屋租賃証》應當向原發証机關申請補發。
第四章 當事人的權利和義務
第十九條 房屋租賃當事人按照租賃合同的約定享有權利，并承擔相應的義務。
出租人在租賃期限內，确需提前收回房屋時，應當事先商得承租人同意，給承租人造成損失的，應當予以賠償。
第二十條 出租人應當依照租賃合同約定的期限將房屋交付承租人，不能按期交付的，應當支付違約金；給承租人造成損失的，應當承擔賠償責任。
第二十一條 出租住宅用房的自然損坏或合同約定由出租人修繕的，由出租人負責修复。不及時修复、致使房屋發生破坏性事故、造成承租人財產損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。
租用房屋從事生產、經營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。
第二十二條 承租人必須按期繳納租金，違約的，應當支付違約金。
第二十三條 承租人應當愛護并合理使用所承租的房屋及附屬設施，不得擅自拆改、擴建或增添。确需變動的，必須征得出租人的同意，并簽訂書面合同。
因承租人過錯造成房屋損坏的，由承租人負責修复或者賠償。
第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權終止合同，收回房屋，因此而造成損失，由承租人賠償：
一將承租的房屋擅自轉租的；
二將承租的房屋擅自轉讓、轉借他人或擅自調換使用的；
三將承租的房屋擅自拆改結构或改變用途的；
四拖欠租金累計6個月以上的；
五公有住宅用房無正當理由閑置6個月以上的；
六利用承租房屋進行違法活動的；
七故意損坏承租房屋的；
八法律、法規規定其他可以收回的。
第二十五條 以營利為目的，房屋所有權人將以划撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。土地收益的上繳辦法，應當按照財政部《關于國有土地使用權有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關于國有土地使用權有償使用收入若干財政問題的暫行規定》的規定，由市、縣人民政府房地產管理部門代收代繳。國務院頒布有新的規定時，從其規定。
第五章 轉 租
第二十六條 房屋轉租，是指房屋承租人將承租的房屋再出租的行為。
第二十七條 承租人在租賃期限內，征得出租人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉租給他人。
出租人可以從轉租中獲得收益。
第二十八條 房屋轉租，應當訂立轉租合同。轉租合同必須經原出租人書面同意，并按照本辦法的規定辦理登記備案手續。
第二十九條 轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期，但出租人与轉租雙方協商約定的除外。
第三十條 轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規定的承租人的義務，但出租人与轉租雙方有約定的除外。
第三十一條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之相應的變更、解除或者終止。
第六章 法律責任
第三十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府房地產管理部門對責任者給予行政處罰：
一偽造、涂改《房屋租賃証》的，注銷其証書，并可處以罰款；
二不按期申報、領取《房屋租賃証》的，責令限期補辦手續，并可處以罰款；
三未征得出租人同意和未辦理登記備案手續，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收非法所得，并可處以罰款。
第三十三條 違反本辦法情節嚴重，构成犯罪的，由司法机關依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋租賃管理工作人員徇私舞弊、貪污受賄的，由所在机關給予行政處分，情節嚴重的，由司法机關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十五條 未設鎮建制的工礦區、國有農場、林場等房屋租賃，參照本辦法執行。
第三十六條 省、自治區建設行政主管部門、直轄市人民政府房地產管理部門可以根据本辦法制定實施細則。
第三十七條 本辦法由建設部負責解釋。
第三十八條 本辦法自1995年6月1日起施行。
1、問：什么是房屋租賃？房屋租賃都包括哪几种行為方式？
答：房屋租賃是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
根据建設部《城市房屋租賃管理辦法》中規定：房屋所有權人將房屋出租給承租人居住或提供他人從事經營活動以及以合作方式与他人從事經營活動，均應視同為房屋租賃行為。
2、問：房屋，租賃為什么要到房產管理部門辦理登記手續？
答：根据《城市房屋租賃管理辦法》規定：房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內持規定文書到房地產管理部門辦理登記備案手續。首先，實行房屋租賃登記制度是為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序的需要；其次，實行租賃登記制度，是保障房屋租賃當事人的合法權益的有效手段。通過實行登記制度，可有效地防止偽造假房產証進行出租，將承租的房屋擅自轉租、哄抬租价等欺詐行為。
3、問：哪些情形的房屋不得出租？
答：（1）未依法取得房屋所有權証的；（2）被依法查封或以其他形式限制的房屋；（3）共有房屋未取得共有人同意的；（4）房屋權屬有爭議的；(5) 違法建筑；（6）已抵押，未經抵押權人同意的等等；
4、問：房屋租賃合同包括哪些內容？
答：《城市房屋租賃管理辦法》中規定，租賃合同應當具備以下條款：
（1）當事人姓名或者名稱及住所；（2）房屋的座落，面積裝修及設施狀況；（3）租賃用途；（4）租賃期限；（5）租金及交付方式；（6）房屋衩O稍鶉危唬�7）轉租的約定；（8）變更和解除合同的條件；（9）違約責任；（10）當事人約定的其他條款。
5、問：房屋租賃中的違法行為主要有哪些？分別應進行什么樣的處罰？
答：房屋租賃中有下列行為之一的，由房地產管理部門對責任者給予行政處罰：
1.偽造、涂改房屋租賃証的，注銷其証書，并可以處以罰款；
2.不按其申報、領取房屋租賃証的，責令限期補辦手續，并可處以罰款；
3.未征得出租人同意和未辦理登記備案，擅自轉租房屋的，其租賃行為無效，沒收其非法所得，并可處以罰款。
6、問：申請房屋租賃登記，應提交哪些文書？
答：（1）房屋所有權証；
（2）房地產租賃契約（登記机關印制）；
（3）租賃雙方申請書；
（4）租賃雙方主管部門出具的証明出租共有房屋，還須提交其他人同意出租的証明；
（5）租賃雙方法人認証書或工商執照（复印件）；
（6）租賃雙方經辦人身份証复印件。
7、問：辦理房屋租賃登記租賃雙方應繳納哪些費用？
答：出租方應繳納：
（1）租賃監理登記手續費：租期一年以上的，按年租金額的2%繳納；租期不滿一年的，按實際租期租金的3%繳納。
（2）工本費：《房屋租賃許可証》每証18元；承租方應繳納工本費4元；
8、問：辦理房屋租賃登記，需多長時間？
答： 根据《房產監理處各類業務工作時限承諾》規定，辦理房屋租賃登記，自收齊件之日起7日內辦結。 | 
