同志們:
　　我們今天召開這次會議，主要是動員部署市鎮兩級人大換屆選舉工作。對這次人大換屆選舉工作，中央、省委和青島市委都非常重視，將其作為整個換屆工作的重要組成部分，先后下發文件、層層召開會議，進行部署安排。9月4日，市委召開常委會，對市鎮人大換屆選舉工作進行專題研究。剛才，緒平同志宣讀了市委批轉市人大常委會党組《關于做好市、鎮兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》的通知，《通知》對這次市鎮人大換屆選舉工作的指導思想、原則、目標任務和時間要求以及在具体操作過程中需要把握的一些重大問題都進行了詳細安排。希望大家認真組織學習、切實落實好《通知》提出的具体要求，推動人大換屆選舉工作扎實順利地開展。下面，我就做好這次市鎮人大換屆選舉工作，講四點意見。
　　第一，堅持把統一思想、提高認識擺在首要位置，切實增強做好人大換屆選舉工作的責任感、使命感和緊迫感
　　這次人大換屆選舉，是我市政治生活中的一件大事。無論是從開展的時机、選舉工作本身，還是從面臨的環境、呈現出特點來看，都可以說是承前啟后、繼往開來、意義重大。我們一定要在深化認識的基礎上，以高傭N惱�揪袎L胃瀉屠�H肥姑�U校�妥i蛋閹枷牒托卸�k騁坏絞形�S木霾　渴鶘俠矗�俯�坏絞形�S哪勘暌�f笊俠矗�n顏庀釷鹿厝�搥Vが鹿爻ッ兜拇笫隆　�i倫Л　г缸Ю底И謾�
　　（一）從這次換屆選舉的時机來看。當前，全市上下正在深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央党校6.25重要講話和省九次党代會、青島市十次党代會、我市第十二次党代會精神，按照“四個堅定不移”的總要求，牢牢把握推動科學發展、促進社會和諧這一主題，站在新起點、瞄准大目標，解放思想、開拓創新、扎實工作，以富民強市的新跨越迎接党的十七大胜利召開。同時，正是全面推進我市“十一五”規划實施，進入加快建設山東半島加工制造業中心城市、現代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城的關鍵時期。依法搞好這次換屆選舉工作，對于進一步提高党的領導水平和執政水平，鞏固國家政權基礎，認真落實科學發展觀，构建社會主義和諧社會，努力在新起點上實現科學發展、和諧發展、率先發展，具有十分重要的意義。全市各級各部門一定要認真學習領會、嚴格遵照執行中央、省委和青島市委的一系列指示精神，以科學發展觀為統領，加強組織領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，确保換屆選舉工作圓滿成功。
　　（二）從這次換屆選舉的實踐來看。人大換屆選舉，不同于市鎮兩級党委換屆，有其特殊性。人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，是中國特色社會主義最鮮明的制度特點，是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是党在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。這就要求我們必須從堅持走中國特色社會主義道路，堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主法治建設的全局和戰略高度出發，充分認識這次人大換屆選舉的重大實踐意義。首先，搞好這次人大換屆選舉，是我們党推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。年初，我們進行了市鎮兩級党委換屆工作，產生了新一屆市鎮兩級党委班子。下步，能不能保証市鎮兩級党委做到科學執政、民主執政和依法執政，這次市鎮兩級人大換屆選舉就是一個重大考驗。搞好這次換屆選舉工作，對于提高市鎮兩級党委的領導能力和執政水平，對于從制度上、法律上保証党組織推荐的人選順利進入國家政權机關，保証我們已經确定的推動科學發展、促進社會和諧的一系列重大措施得到全面落實，具有重要意義。其次，搞好這次人大換屆選舉，是我們發展社會主義民主政治的一次生動實踐。人大換屆選舉直接關系紫J憒筧嗣袢褐諦惺姑裰魅　�↘釭堈雽善顫蚳熊V砝�邿腄@　喙亍Ｗ坑諧尚�H乜�t夠喚　【俟テ鰨�釭Y�捃馲次c嗣袢褐讜詰車牧斕枷亂婪ㄐ惺瓜芊　頭　篩秤璧拿裰魅　�↘p歡賢平�籅n�J厴�頨�嶂饕迕裰髡�晾姥x貧然��　娣痘��　絛蚧�A�v�W玫胤　由緇嶂饕逭�捶U貧鵲奶氐愫陀攀啤Ｍ�物O�v愫謎獯穩舜蠡喚　【　�盛m怯辛ν平�蝥�嶂饕搴托成緇嶠ㄉ璧囊淮慰蒲　導�^？�t谷舜蠡喚　【俟テ魘且桓隹蒲�H母叢擁南低徹ア獺Ｍ　�硒m憾�r焙妥櫓�f嗣袢褐誆渭踊喚　【　�卞ˊ鷝q課頤塹牡橙褐諢�q。�{�薽瓾B芮械橙汗叵島透扇汗叵擔�n訓澄�S囊饌加肴褐詰囊庠附岷掀鵠矗�w惴旱鞫�V鞣矯嫻幕�湑鵟慾a�郊哮鴩^芯��媒ㄉ琛　�曾蛅x琛ぐ幕�[ㄉ韜蛻緇嶠ㄉ樅�漅X　埂�
　　（三）從這次換屆選舉的環境來看。近几年特別是2005年以來，以机械電子、汽車配件、食品加工等特色產業為標志的新型工業化加快推進，經濟發展方式正在加速轉變，制約經濟社會發展的重大瓶頸問題逐步破解，縣域經濟又好又快發展的外部環境日趨优化，城市形象不斷提升，和諧穩定的局面更加鞏固，党員干部群眾干事創業的熱情更加高漲，全市上下形成了風正气順、心齊勁足，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。隨著法制宣傳教育和社會主義民主法制建設的不斷加強，人民群眾的民主法治意識、參与管理社會事務的熱情、能力和水平都有了進一步提高。此外，我市各級党委和人大在歷屆換屆選舉中積累了較為丰富和成熟的經驗，創造了許多行之有效的做法。這些都為我們搞好這次人大換屆選舉奠定了良好的社會環境、群眾基礎和工作條件。与此同時，我們也要清醒地看到可能影響到這次換屆選舉的一些不利因素。隨著改革開放的不斷推進，利益關系和分配方式日益多樣化，經濟社會發展中的一些深層次矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來； 部分群眾的素質、水平和覺悟還不是很高，依法有序搞好換屆選舉工作存在一定的難度；在選舉過程中還有可能受到某些宗教、家族等勢力的不良影響。面對這些新的情況、新的問題，各級各部門一定要保持清醒的頭腦，增強政治敏銳性和政治洞察力，充分利用有利條件，積极化解不利因素，切實保証換屆選舉依法有序進行。
　　（四）從這次換屆選舉的特點來看。由于修改后的憲法、選舉法、地方組織法對換屆選舉作出了一些新的規定，与以往相比，這次人大換屆選舉呈現出一些新的特點。一是市鎮兩級人大首次同步換屆選舉。市鎮兩級人大代表候選人在同一時間內分別提名，并在同一個選舉日進行投票選舉，這是以往歷次市鎮人大換屆選舉所沒有過的，從一定程度上講，這次人大換屆選舉很具有挑戰性，容不得在任何環節出現任何差錯。各級各部門一方面要認真學習、准确掌握修改后的憲法、選舉法、地方組織法等對這次人大換屆選舉作出的一些新規定，另一方面要認真學習、深刻領會中央對市鎮同步換屆提出的新的政策要求，按照省委、青島市委對市鎮兩級人大同步換屆的統一部署，結合工作實際，積极主動，超前謀划，提前安排好、組織好、實施好，切實搞好市鎮同步、上下銜接。二是時間緊、任務重。這次全市人大換屆選舉，要選出鎮、平度市、青島市三級人大代表，市鎮人大、政府領導班子將集中進行換屆，根据省、青島市的統一部署，12月8日前要全部結束。從現在開始不到3個月的時間內，要在依法、科學、和諧的前提下，高標准、精細化地全面完成上述各項工作任務，時間十分緊迫，任務十分繁重，要求十分嚴格，工作十分艱巨。各級各部門必須根据統一的時間進度和質量要求，提前進行籌划，抓緊制定具体的工作方案，逐項抓好落實，切實做到高度重視、上下聯動、左右統籌、前后兼顧。三是涉及面廣、社會關注度高。這次換屆，全市將有近百万選民參加選舉活動。最近一段時間，社會上有關換屆選舉的熱點話題、网民言論等明顯增多；社會各個層面、通過各种形式，表達自己民主訴求的愿望也日益強烈。在社會高度關注的情況下，我們的換屆選舉工作，一旦出現疏漏，就有可能給和諧穩定的政治局面造成不可估量的負面影響。現在的信息网絡特別發達，信息傳播的渠道非常多、傳播的速度非常快。各級党委一定要謹慎把握，既要調動好、保護好人民群眾的政治熱情，引導他們行使好民主權利，又要高度關注社會動態，加強分析研究，把情況掌握得更全面一些，把問題考慮得更深入一些，把困難估計得更充分一些，把辦法和措施研究得更周到一些，确保意外情況早發現、早處置、早化解，時刻掌握工作的主動權，确保這次人大換屆選舉依法順利舉行、如期圓滿完成各項議程、實現既定目標。
　　第二，堅持党的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事有机的統一，牢牢把握正确的政治方向
　　中央明确提出，人大換屆選舉工作必須堅持三條原則，即必須堅持党的領導、必須堅持發揚民主、必須堅持嚴格依法辦事。這“三個必須”是我們歷次換屆選舉取得成功的經驗。
　　（一）堅持党的領導，保証換屆選舉工作的正确方向。這是最主要的一條原則，是三條原則的核心，也是邟��咑檗s喚　【俟テ韉墓　��Ｖ泄�鷃K�穨e侵泄�J厴�頨�嶂饕迨亂檔牧斕己誦模�隍n�鷃K�簬驦��z褪橇斕肌　�F秩嗣竦奔易髦鰲７　股緇嶂饕迕裰髡�揭M�{ㄉ梟緇嶂饕逭�晷漅堤浸鬲i�S郵導食齜　�晴蚳悚秈蓔E掠脅街琛　兄刃虻贗平�縈愬勢慞捃僠蠿��B詬髦置�t艽磣鄹叢擁男問葡攏�v�o�e　南拭韉厙康鰨罕匭氤浞址　擁澄�u芾咳�搥V　�鞳@鞣降牧斕己誦淖饔謾８骷兜澄�p�O鴉喚　【俟テ靼諫現匾�q槭氯粘蹋�俯�凰枷搿く騁蝗鮮丁く騁徊降鰨�y�湑孇F秩舜笠婪　男兄霸稹　�t构テ鰲Ｊ姓蛄郊度舜蠛突喚　【俟テ髁斕薊�鰬E�\�薽猻痄q康車墓勰睢　�斑瑆E詈痛缶止勰睿�n鴨憂康車牧斕脊　�蒬瞗@【俚娜���釓秏溫D醯　岢趾鴕攬康車牧斕跡�阱I婀岢溝澄�S木霾吆凸テ韃渴穡�y�湑蘘|�S乜�t构テ鰨�z憂抗低　　芮信　稀　緯珊狹Γ�妥i當Ｖオ喚　【俟テ韉惱�撜c較頡Ｒ�O訊緣掣涸鷙投勻嗣窀涸　騁黃鵠矗�z笆畢虻澄�e朧淨惚　喚　【僦械鬧卮笫孿詈陀泄毓テ鰨�迭@�唌@　絛虯訓匙櫓�S鬧髡瘧涑扇嗣竦囊庵荊�疝劓芤r�k萍齙娜搜〕晌�X�驨��式@�鬘謬嚘l扇嗽保�阪cＱ【僭猜�薿礿D�
　　（二）充分發揚民主，保証人民當家作主的權利落到實處。健全民主制度，丰富民主形式，擴大公民有序政治參与，保証人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，是建設社會主義政治文明的一項重要任務。選舉民主是我國社會主義民主的重要內容之一，人民當家作主的重要体現，也是保証換屆選舉取得成功的重要基礎。在這次人大換屆選舉工作中，我們要按照中央、省委和青島市委的要求，在党委的領導下，充分發揚民主，相信和依靠群眾，把擴大民主貫穿于換屆工作的始終，積极穩妥、健康有序地推進民主。既要尊重和保障人民的選舉權和被選舉權，激發和保護廣大人民群眾的政治熱情和主人翁意識，增強參選的積极性，為選民和代表充分行使民主權利、真實表達選舉意愿創造良好的條件和氛圍；又要積极引導廣大人民群眾正确行使民主權利，使全市人大換屆選舉工作建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。在充分發揚民主這個問題上，決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，一定要嚴格按程序辦事，多做深入細致的工作，使這次人大換屆選舉成為社會主義民主最廣泛、最深刻、最生動的實踐活動。
　　（三）嚴格依法辦事，保証換屆選舉沿著法制的軌道順利進行。堅持嚴格依法辦事，是做好換屆選舉工作的重要保障。市鎮兩級人大和選舉委員會一定要認真履行職責，嚴格遵守憲法和有關法律的規定以及程序要求，把嚴蜓u婪　湊擄焓鹿　�賨○瞗@【俟テ韉母　齷方　Ｒ�h朴諭　�唌@沙絛蜆岢購謾ぎ逑趾玫澄�S囊饌跡�朝]梅　晒娑　　硨謾　餼齪糜齙降奈侍猓�狐鰴瞗@【俟テ魘賈昭刈歐ㄖ頻墓斕浪忱�儅謅pＲ�f惺滴�yジ緇嶂饕宸ㄖ頻淖鷓蝦腿ㄍ�_�u彩欠　捎泄娑　畝家�Q徽鄄豢鄣毓岢梗�u彩欠　擅揮泄娑　囊�h髦囟源�瞳場噩韞g笪侍庖�[笆鼻朧淨惚　Ｒ�f惺搗樂購圖笆貝　碭髦治Ёㄐ形�B�員疚蘁G�v　獍壓テ髦械氖　蠛退枷肴鮮渡系奈侍庥胛Ёㄐ形�f�秕种_礎６允粲謁枷肴鮮段侍獾模�莉[憂克枷胝�斑痯^鰨�{逃�袤k�狺L剎咳褐誚艙�棕煄@餐漚帷　舜缶幀�
　　第三，把握政策，明确任務，選好代表，配好班子
　　中央、省委和青島市委明确提出，這次換屆選舉工作要在以胡錦濤同志為總書記的党中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持党的領導、人民當家作主和依法治國的有机統一，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于推動科學發展和促進社會和諧的优秀干部選拔到領導班子中來，為加強地方政權和基層政權建設、构建社會主義和諧社會、提高党的執政能力打下堅實的基礎。我們一定要認真學習好、領會好、貫徹好這一重大指導思想，圓滿完成這次人大換屆選舉的各項工作任務。
　　一是選好代表。人大代表是各級國家權力机關的組成人員，是人民代表大會的主体，依照法律賦于的職責參与行使國家權力。代表選得好不好、結构合理不合理，直接關系到整個人大換屆選舉工作的成敗。這是一項基礎性工作，各級各部門都要予以高度重視。既要依法、科學、合理地划分選區，積极主動地搞好選民登記工作，力求不重登、不錯登、不漏登，又要在各級人大代表的選舉中，把好代表入口的第一關，認真做好代表的提名、考察、推荐和确定工作。一要把好政治關。确保選出的代表堅決擁護党的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯系群眾、具有履職能力。無論是政党、人民團体推荐的候選人，還是選民聯名推荐的候選人，都要從嚴、從細、從實，進行深入了解和考察。政治素質和履職能力差，或者因身体條件、工作情況等限制無法參加代表活動、履行代表職責的，不宜推荐為代表候選人。要堅決防止有涉黑涉惡、參与邪教活動等違法行為的人或品行惡劣、道德敗坏的人被推荐為代表候選人，一經發現，必須理直气壯地妥善做好工作，依法由推荐者及時撤回提名。二要做好代表選舉提名工作。各級党委要切實加強對代表提名工作的領導，支持人大選舉机构依法辦事。在代表推荐、提名上，党委組織部門要認真听取人大党組的意見。要會同人大選舉工作机构，做好人大代表候選人的推荐、介紹、預選工作。三要优化結构。在保証代表素質的基礎上，對人大代表的結构比例，要嚴格按照上級的要求，認真落實。既要考慮廣泛性，又要考慮先進性；既要考慮工作需要，又要考慮履職能力。要按照省委、青島市委的統一部署要求，從有利于工作考慮，區（市）、鎮党委書記應推荐為上一級人大代表。四要重視代表的培訓。根据實際情況和需要，采取會前舉辦短期培訓班等方式，組織代表學習有關法律規定，提高依法辦事和按政策辦事的自覺性，提高代表履行職責的能力。
　　二是加強市鎮兩級人大建設。通過這次換屆選舉，要進一步加強市人大常委會和鎮人大建設，選好人大常委會組成人員，提高常委會的整体素質和履職能力；重視加強鎮人大工作，選好配好人大主席，加強基層人大工作机构建設，為更好地發揮地方國家權力机關、工作机關和代表机關的作用奠定堅實的基礎。
　　三是加強地方國家机關領導班子建設。當前，我們正處于由傳統意義上的農業大市向新型工業化城市轉軌的重要轉折期，也是經濟正在全面啟動和加速爬坡的關鍵上升期，深化改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的任務，光榮而艱巨。搞好換屆選舉，做好人事安排，對于實現市党代會确定的目標任務至關重要。要堅持把党管干部原則貫穿換屆工作全過程，通盤考慮、合理搭配、优化結构，配強配好市鎮兩級人大、政府領導班子。一要堅持把思想政治素質放在首位。堅持公道正派、五湖四海、任人唯賢，全面衡量干部的政治素質、能力、作風和道德品行，既看干部在理想信念、政治立場、政治紀律和貫徹上級重大決策部署等方面的情況，也要看干部在關鍵時候和涉及個人切身利益時的具体表現，既重能力又重德行，既重政績又重政德，特別是要重視在群眾中的口碑。對于那些政治立場不堅定、能力平平、作風不實、為政不廉的人以及道德品質不好的人，決不能提拔使用。二要運用《綜合考核評价試行辦法》搞好換屆考察。在去年市鎮党委換屆工作中，市委嚴格按照中組部《体現科學發展觀要求的地方党政領導班子和領導干部評价試行辦法》規定的程序、步驟進行了換屆考察，取得了比較好的效果，對于引導干部樹立正确的政績觀，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”起到了積极作用。這次人大換屆選舉中，要認真總結經驗，繼續運用好這個《綜合考核評价試行辦法》，全面、客觀、公正地考察、評价和使用干部，樹立正确的用人導向。三要選好配強領導班子。要認真貫徹落實中央、省、青島市委的文件精神，嚴格標准條件，注重選拔政治上強、民主作風好、領導經驗丰富、能夠駕馭全局、清正廉洁、群眾威信高的优秀干部擔任主要領導干部。要認真落實群眾的知情權、參与權、選擇權和監督權，對新一屆領導班子人選進行全額定向民主推荐，适當擴大會議范圍和考察談話范圍；對擬提拔人選考察對象，要在一定范圍內進行公示，增加考察工作的透明度。要繼續推進領導班子配備改革，改善領導班子的專業、知識和年齡結构，注意充實熟悉經濟、法律和社會管理的干部，注重選拔配備优秀年輕干部、女干部和党外干部，進一步增強班子的整体功能，努力把全市各級領導班子建設成為團結和諧、朝气蓬勃、開拓進取、奮發有為、干事創業的堅強領導集体，為全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強有力的組織保証。
　　第四，加強組織領導，形成工作合力，扎實細致地做好換屆選舉的各項工作
　　這次人大換屆選舉，工作頭緒多、涉及面廣，政治性、紀律性、程序性都很強，中央和省、市党委、人大都提出了明确要求，作出了具体部署。各級各部門一定要在党委的統一領導下，增強工作的前瞻性和針對性，充分發揮作用，堅持高標准、嚴要求，主動与人大有關部門加強協調，精心研究部署，精心組織實施，盡職盡責做好工作，确保換屆選舉工作達到預期目的。
　　一要切實加強對換屆選舉工作的組織領導。這次人大換屆選舉工作，涉及26個鎮、4個街道、2個園區，將有近百万選民參加選舉活動，選舉產生各級人大代表2000多名，并由新一屆人大選舉產生本級國家机關領導成員。從現在開始距市、鎮兩級人大換屆選舉只有不到3個月的時間，可以說是時間緊、任務重、要求高。各級党組織要切實把這次換屆選舉工作作為一件大事來抓，積极履行職責，敢于領導、善于領導、把握方向，通盤安排，精心組織，加強協調，切實發揮總攬全局、協調各方的作用，在政治上、思想上、組織上保証人大換屆選舉工作依法、平穩、有序、順利進行。為了搞好換屆選舉工作，市委專門成立了換屆選舉領導小組，市人大常委會任命了市選舉委員會，各鎮党委也要成立換屆選舉領導小組，各街道、園區党委和市直系統要成立換屆選舉指導小組，加強對這項工作的具体領導。各級各部門主要負責同志要親自過問，分管領導同志要切實負起責任，各有關部門既要各司其職，又要密切配合，形成合力，把各項工作落到實處。換屆選舉各個組織机构，要在市委的統一領導下，積极主動地做好指導、協調、配合工作，深入到選區和選民中了解情況，及時研究處理帶有苗頭性、傾向性的問題，抓早、抓小、抓苗頭，把選舉中的各种矛盾和問題化解在萌芽狀態，确保整個換屆工作規范、高效、有序、健康運轉。
　　二要精心組織好大會選舉。搞好大會選舉，是确保各項人事安排方案順利實現的關鍵環節。要依照有關法律規定，制定切實可行的選舉辦法，對選舉的各個環節作出明确規定。要認真做好人事安排方案的說明工作，具体說明有關政策要求、方案形成過程、候選人提名理由以及領導班子建設的總体考慮等情況。要注意充實介紹內容，改進候選人介紹方法，認真負責地向全体代表介紹每位候選人的情況，增進代表對候選人的了解，使代表更好地理解和支持党委主張。要嚴格執行有關提名、醞釀候選人的規定，組織代表對候選人進行充分醞釀討論。代表聯名提出的候選人不符合有關法律規定要求和任職資格條件的，在政治態度、廉洁自律等方面有問題的，要向代表做好解釋說明工作，旗幟鮮明地做工作、提要求，确保上級党委人事安排方案的順利實現，确保換屆選舉圓滿成功。
　　三要做好深入細致的思想政治工作。這次人大換屆，涉及一些人的進退留轉，有些同志可能會有這樣那樣的想法和議論。各級党委要注意把思想政治工作做深、做細、做實、做好，教育引導廣大干部群眾特別是選民、代表和各級領導干部，正确認識換屆選舉，正确行使民主權利。要根据換屆選舉工作的進展情況，有針對性地做好思想工作。在上級党委确定人事安排方案后，党委要及時向同級人大党組織和領導班子成員通報溝通情況，統一認識，齊心協力地做好有關工作。要按照上級党組織的要求，重點做好不能繼續提名，或者雖夠條件但因各种原因不能新提名同志的思想工作，對他們要多理解、多關心、多愛護。党委主要負責同志要親自与有關同志談話，說明組織上的考慮，听取他們的意見，引導他們從党的事業和人民群眾的根本利益出發，樹立正确的權力觀、地位觀和利益觀，講党性、講大局、講團結，正确對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排，自覺維護團結和諧的政治局面。
　　四要注重發揮好党員的作用。在換屆選舉過程中，各級党委要注重發揮基層党組織的戰斗堡壘作用和党員的先鋒模范作用，把先進性教育活動中激發出來的工作熱情投入到換屆選舉工作中去，在換屆過程中充分体現先進性教育的成效。要教育和引導廣大党員講党性、識大体、顧大局，把自覺貫徹党組織意圖与依法行使民主權利統一起來，堅決支持党組織的主張。大會臨時党組織要切實發揮好作用，人大代表中的共產党員要自覺貫徹党委的意圖，旗幟鮮明地宣傳党的主張，帶頭維護法律的權威和嚴肅性，帶頭依法辦事，帶頭履行好自己的職責，使換屆選舉過程成為統一思想、凝聚人心、動員群眾、鼓足干勁、推進工作的過程。
　　五要嚴格換屆組織人事紀律。換屆選舉的風气如何，直接影響到換屆選舉工作能否順利進行，影響到能否選出一個合格的領導班子，影響到一個地區的發展穩定。中央、省委和青島市委反复強調，要嚴肅換屆選舉過程中的組織人事紀律，大力營造風清气正的換屆環境。為了确保換屆工作順利進行，青島市紀委、青島市委組織部專門下發了《關于在換屆工作中嚴肅紀律的通知》，特別強調換屆工作的十條紀律。市紀委、市委組織部已經把這個通知轉發到各鎮（街道、園區）、市直各部門。大家一定要認真學習領會，切實把握好通知精神要求，堅決防止和糾正換屆選舉中的不正之風和違紀違規行為。對跑官要官、買官賣官和在選舉工作中搞拉票賄選等違紀違規行為，一經發現，堅決查處。情節嚴重的，要給予紀律處分；触犯法律的，要移送司法机關處理。要堅決防止和及時處理干扰破坏選舉的違法行為，嚴防家族、宗教勢力干扰和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干扰和破坏選舉，維護好正常的換屆選舉工作秩序。要進一步拓寬民主監督渠道，充分發揮法律監督、紀律監督、群眾監督和輿論監督的作用，真正把換屆選舉工作置于有效的監督之下。紀檢、組織部門要密切關注換屆選舉工作動態，對換屆期間出現的重要情況要及時向市委報告，對違規違紀問題, 要嚴肅依法查處, 絕不姑息。
　　六要加強宣傳引導。做好人大換屆選舉工作的宣傳報道，廣泛動員和正确引導選民和代表依法參加選舉活動，為換屆選舉工作營造風清气正的社會氛圍，奠定良好的思想基礎，是确保這次換屆選舉工作依法進行、規范運作、取得成功的重要條件。新聞、宣傳部門要講政治、講原則，嚴守紀律，維護大局。一是按照中組部、中宣部和全國人大常委會辦公廳《關于做好全國縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉活動宣傳報道工作的意見》，按照省和青島市的統一部署要求，准确把握宣傳工作的角度和口徑，充分發揮主流媒体的輿論導向作用，加強對市鎮兩級人大換屆選舉工作的組織發動和宣傳引導。二是密切關注社會輿情動態，特別是网民言論，采取有力措施，加強對平度政務网、青島新聞网平度論壇及其他相關网站平度論壇的巡視，發現問題迅速處置，避免引起負面影響。特別要注意防止在奧運籌備期間新聞采訪限制放寬的情況下，被別有用心的人鑽空子、作文章、制造混亂。三是在做好對中央、省委和青島市委關于人大換屆選舉的方針政策，法律法規的規定、換屆選舉的重大意義、指導思想和原則進行廣泛宣傳的同時，根据選舉工作不同階段的要求，准确、及時地做好程序性報道，為換屆選舉營造良好的社會氛圍，提供有力的輿論支持。通過宣傳報道，使選舉過程成為動員群眾、凝聚人心的過程，把全市人民參与政治生活，推動科學發展、和諧發展、率先發展的積极性、主動性和創造性充分調動起來，把廣大干部的精力引導到干事創業上來，為在新起點上實現富民強市的新跨越注入強大的動力，确保在整個換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，切實做到換屆選舉工作和日常工作“兩不誤、兩促進”。
　　同志們，這次人大換屆選舉工作，責任重大，任務艱巨。我們要以高度的政治責任感和政治敏銳性，認真負責，嚴謹細致，精心組織，扎實工作，确保換屆選舉工作取得圓滿成功。