同志們：
　　党的十七大于21日胜利閉幕了，23日十七屆中共中央政治局召開第一次會議，專門對學習宣傳貫徹党的十七大精神進行研究部署；昨天上午，我們集体收看了全省領導干部會議，李建國書記作了重要講話；下午，我和顯祥同志又參加了青島市的領導干部會議，會上閻啟俊書記也作了重要講話，就學習貫徹十七大精神做了專門部署。根据中央、省委和青島市委的統一部署，今天我們召開領導干部會議，對如何進一步學習貫徹落實党的十七大精神進行專門研究部署。剛才，顯祥同志傳達了十七大精神和青島市領導干部會議的主要精神。剛剛閉幕的党的十七大，是在我國改革開放關鍵階段召開的一次非常重要的大會，主要有三個貢獻：一是通過了在新的歷史起點上推進中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。二是對《党章》進行了修訂，把十六大以來所形成的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論体系等內容，包括科學發展觀、构建和諧社會等充實進去，推進了党的理論創新和實踐發展，体現了新的要求。三是選舉產生了新一屆中央委員會，順利實現了新老交替。對于我們推進中國特色社會主義，加強党的領導，具有重大意義。作為平度市，我們要全面學習貫徹党的十七大精神，堅鴃@禱ス�髒T笞齔齙木齠　�z峋　禱ダ【儼�G�艣n院��跆撾�v蓯榧塹男碌鬧醒肓斕技�j澹�z岫　灰頻卦謁枷　稀　�敞蕭憐咧糶g嫌胄碌鬧醒肓斕技�j灞３指叨紉恢攏�晴蚴钂酃醢陛��X頹嗟菏形�S募崆苛斕枷攏�酉u飩�獢C���H倒テ鰲�
　　我們當前和今后一個時期的首要政治任務，就是認真學習十七大報告，全面貫徹十七大精神，解放思想、与時俱進，扎實工作、開拓創新，切實把思想和行動統一到十七大精神上來，把力量和智慧凝聚到奪取全面建設小康社會新胜利的偉大事業上來。在十七大開幕式收看會上我就提出了學習貫徹十七大的要求，我們要把學習党的十七大精神作為當前首要的政治任務。昨天省委和青島市委都做了專門部署，我們要根据中央和省市委的要求，以強烈的政治責任感和切實有力的措施，迅速掀起學習十七大、宣傳十七大、貫徹十七大的熱潮。要制定好學習計划，安排好學習時間，通過多种形式，切實組織好學習。各級領導干部特別是各單位的主要負責同志要切實擔負起責任，把這項工作列入重要議事日程，認真組織好本系統、本部門、本單位的學習活動。新聞、宣傳部門要把宣傳十七大精神擺在各項工作的首位，統籌規划，精心組織，落實責任，加強協調和督促檢查，在全市營造學習宣傳貫徹十七大精神的濃厚輿論氛圍。要及時總結推廣在學習活動中涌現出的好做法、好經驗，發揮示范作用，帶動面上學習的開展。党校要把學習十七大精神作為當前教學的主要內容，加強對党員干部的教育。下面，我就學習貫徹十七大精神与做好當前工作強調几點意見。
　　第一，要深刻學習領會十七大報告的精神實質
　　學習十七大精神，要通讀十七大報告全文。在通讀的過程中要注意看報告和以往有什么變化，報告中有什么新的內容。學習中要做好五個方面。
　　一是深刻領會大會的主題。也就是旗幟問題，這次十七大鮮明提出了中國特色社會主義偉大旗幟，并且是在一開始就提出這樣一個主題，這是和以前提法不一樣的。主題中有几句話要記住，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是党和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。全市廣大党員干部群眾一定要從党和國家興旺發達与長治久安的高度，深刻領會十七大的主題，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，不斷開創我市全面建設小康社會的新局面。
　　二是深刻領會我國改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。報告科學總結了改革開放29年來的偉大歷史進程，明确指出改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論体系。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論体系，就是真正堅持馬克思主義。我們一定要認真學習、深刻領會這一重要戰略思想。
　　三是深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，這些都是新的提法和以前是不一樣的，已經正式寫入党章了。我們一定要重視科學發展觀的內涵和實質，著力轉變不适應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。
　　四是深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和新任務。報告從适應國內外形勢的新變化、順應各族人民過上更好生活的新期待出發，對實現全面建設小康社會目標提出了五個方面的更高要求，并就貫徹落實這五個方面的要求，從經濟、政治、文化、社會和党的建設等方面進行了全面部署。各級各部門要認真學習、准确把握這些新要求和新任務，深入分析、全面認識、准确把握平度當前所處的發展階段，認真對照十七大報告的要求部署，查找自身工作中的不足，加快工作指導轉變。
　　五是深刻領會以改革創新精神全面推進党的建設新的偉大工程的重大部署。十七大報告提出許多關于党的建設方面具有很強針對性和可操作性的意見，比如提出了要把党的執政能力建設和先進性建設作為主線，這比以前有所突破，要深入地推進和把握好。
　　廣大党員干部要從以上五個方面，認認真真、原原本本的研讀報告原文，全面深刻領會好十七大精神。
　　第二，要努力把十七大精神落到實處，努力實現平度經濟又好又快發展
　　當前，平度的經濟社會發展已經站在了一個新的歷史起點上，處在一個快速提升的關鍵時期。主要表現在四個方面：一是一批大項目加快建設，以特色產業為標志的新型工業化步伐正在加快推進。總書記在報告中很明确的提出走新型工業化道路也要走中國特色的新型工業化道路，和西方給蚡Y禱�h遣灰謊�r摹Ｆ蕉然故且�vИ錳厴���P擔�筒揮打m淺Ｖ匾�@６�迅黺衚G咚俟�嶍潤p淄　島螅�雅E季��梅　溝鬧卮篤烤蔽侍飩�啋期G�n拘緣鈉平狻Ｆ蕉冉�禠偉婸珓憿@本��萌Γ�江憧T�祲�媼僮試粗匭屢渲玫鬧匾�Z�Q觥Ｈ�褅突饇C��糜趾糜摯旆　溝耐獠炕肪橙漲饔嘔�A�孜堹匴闉饇C��梅　固岬攪飼八�面q械母叨齲�q鎏　酥�F窒賾蚓��梅　溝奈募�_�t云蕉鵲姆齔忠泊　攪飼八�面q械母叨取Ｔ詮�簏t憊テ史矯媯�|���蹀[竅蚯嗟菏形��が姓�t�晶��湑痡哄@駝�均C�孜堜M�脫y怪�L沂泄�簏t憊テ試齔ゥ　鵲�70%，也就是1.4個億，并每年列入基數，這樣平度公務員的基本工資和青島公務員的基本工資是一樣的，資金今天到位，從去年7月1號開始補發。這体現了青島對我們平度的极大支持，現在基本工資和青島持平，在津貼上与青島相比還有一定的差距，還需要靠大家努力工作，加快推進新型工業化，增強經濟發展后勁，增加稅收和財政收入。四是和諧穩定的良好局面更加鞏固，党員干部群眾干事創業的熱情更加高漲，今年市鎮兩級党委班子換屆后，干部隊伍進一步优化，凝聚力、創造力進一步增強。十七大期間平度市沒有一個進京上訪的，在青島十二區市中是唯一的。平度面積大、人口多，沒出現一起進京上訪事件，廣大党員干部努力做了大量工作。下步，市鎮兩級人大、政府和政協換屆后，活力還將進一步迸發。站在新的起點，我們一定要以學習貫徹十七大精神為契机，圍繞建設山東半島加工制造業中心城市、現代山水田園秀美宜居城市和膠東特色文化名城的目標，創新發展理念、轉變發展方式、著力提高發展質量与效益，增強發展的協調性，擴大社會主義民主，加強文化建設，加快發展社會事業，建設生態文明，在各個領域把科學發展觀落到實處，努力實現又好又快發展。
　 （一）切實加強經濟建設，夯實富民強市的經濟基礎。十七大報告指出，以經濟建設為中心是興國之要。省委李建國書記在昨天上午的會議上提到，今年以來圍繞全省經濟社會發展的16個重大課題廣泛開展了調研活動，下步將出台一系列政策措施，推動富民強省實現新的跨越。省委常委、青島市委閻啟俊書記，昨天在青島市領導干部會議上提出，青島作為重要的經濟中心城市和沿海開放城市，必須堅持以經濟建設為中心，任何時候都決不能動搖。特別是圍繞加快轉變經濟發展方式，強調在經濟類型上突出抓好開放經濟、縣域經濟、民營經濟和循環經濟，在產業選擇上重點發展先進制造業、現代服務業、現代農業和環保產業，在發展道路上堅持集約化、集群化、高新化和生態化，把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，不斷提高經濟發展的質量和效益。結合我們平度的實際，立足平度的优勢和特色，要貫徹十七大精神，加快經濟社會建設，最關鍵就是落實科學發展觀，在抓好“四項重點工作、九個關鍵環節、一個切實保障”基礎上，突出抓好四大經濟的大發展：即財源經濟、富民經濟、循環經濟和品牌經濟。一要推進財源經濟大發展。強市的關鍵要靠稅源經濟，我們工資支出、城市建設、社會建設、關注民生都需要大量的資金，要進一步确立稅源理念，推動財源經濟大發展。首先著力發展稅源型工業、后勁型工業、科技型工業，把增加稅收作為第一選擇；其次要推進城市建設与更新改造；第三要研究制定符合平度實際的稅源推進政策。現在個別企業利用平度的資源，卻在外地發展，不給我們產生稅收，這是不允許的，有關部門要搞好調查摸底，加大對這些企業的稅收征管力度。二要推進富民經濟大發展。第一要發展平度的特色現代農業，繼續唱響“四季節慶歌”，做足農民增收的文章。第二要大力發展商貿服務業。第三要大力發展勞動密集型產業，比如已有產業基礎的服裝紡織產業、手工業加工等等。第四要進一步提高社會保障水平，積极鼓勵創業，以創業帶動就業。北京有一個項目叫中國青年創業計划，希望勞動部門要積极借鑒，認真研究、加強對接。三要推進循環經濟大發展。我認為循環經濟有可能成為平度一個新的經濟增長點。因為平度的資源很丰富，以前經濟發展方式比較粗放，導致大量的資源浪費，石材、石墨以及一些農業生產的廢料比較多，發展資源再生產業前景非常好，有相關資源的鎮要重點發展這一產業。同時要注意發展環保產業。要加強污染專項整治和項目環評工作，力爭引進一批符合產業政策、貢獻大、占地少、無污染、安全型的項目。四要推進品牌經濟大發展。品牌在市場經濟中非常重要，要在已取得較大突破的基礎上，進一步加大品牌培育力度。一是工業品牌，重點打造汽車配件特色品牌，我市直接為韓國現代、起亞配套的一級汽車配件供貨企業占全國的三分之一，發展潛力很大。二是高端特色農業品牌。我們已經有中國工業食品名城的稱號，我們的菜、果、肉已經有了較大影響，今后要打響地域牌，讓更多的農民受宜，比如芹菜要打平度水晶芹菜，今年在這方面要下功夫。三是教育品牌，要以職教中心擴建為契机，進一步叫響“雙元制”職業教育品牌。三是文化品牌，平度文化特色非常突出，我們有膠東地區最大的文物交易中心，擁有中國書法協會會員十几人，這在縣市中是不多的，已經開發的文化產品也非常好，要結合建設膠東特色文化名城，做好文化特色品牌文章。五是党建品牌，先進性教育活動以來，我們在創建党建品牌方面進行了積极探索，效果也比較明顯，要繼續認真抓下去，充分發揮基層党組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這四大經濟，在這里我只是點點題目，各級各部門都要立足于推動平度特色經濟發展，結合各自職能和實際，認真研究，認真落實。
　 （二）有序推進政治建設，堅定不移地發展具有強大生命力的社會主義民主政治。近几年來，隨著法制宣傳教育和社會主義民主法制建設的不斷加強，廣大人民群眾的民主法治意識、參与管理社會事務的熱情、能力和水平都有了進一步提高，對各級領導干部的領導水平和工作能力提出了新的更高的要求。為了更好地适應新形勢新要求，我們要按照堅持中國特色社會主義政治發展道路的要求，堅持党的領導、人民當家作主、依法治國有机統一，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，堅持正确政治方向，擴大社會主義民主，提高社會主義法治水平。一是進一步擴大人民民主，保障人民在重大決策、重大部署、重大項目安排、重大發展戰略等方面的知情權、參与權、表達權、監督權，支持人大、政協履行職能，支持人民團体開展工作，參与社會管理和公共服務，維護群眾的合法權益。二是大力發展基層民主，著眼于增強社會的自治功能，要進一步健全基層党組織領導的充滿活力的基層群眾自治机制，發揮社會組織的積极作用，加強基層政權建設，鞏固執政基礎。三是壯大愛國統一戰線。這一點，對我市來講尤為重要。因為我市的台灣同胞、海外僑胞較多，是山東省有名的僑鄉。聯系好、團結好、凝聚好台灣同胞、海外僑胞，對于拓展招商引資渠道，促進我市經濟建設，具有十分重要的現實意義。前段時間，市委常委會專門研究了如何在新世紀新階段進一步鞏固和發展統一戰線問題，并出台了有關文件。市委督查室要針對文件里面的內容，定期進行督查。四是全面推進依法治市，要進一步規范行政執法行為，嚴格按法律、按制度、按規范、按程序辦事，堅持依法執政、依法行政，做到司法公正，同時，要切實加大法制宣傳教育力度，形成學法用法守法、崇尚法治的社會氛圍。司法部門要認真研究、抓好落實。
　 （三）著力加強文化建設，推動社會主義文化大發展大繁榮。十七大報告指出，當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，丰富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我們要深刻領會這一重要論斷，始終堅持社會主義先進文化前進方向，不斷提高城市文明程度和市民文明素質，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加丰富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。一是加強社會主義核心价值体系建設。切實把社會主義核心价值体系融入國民教育和精神文明建設全過程。今年以來，我們開展了很多富有創新性的活動，“三和創建”、“季評好事、感動平度”等等，在社會引起了強烈反響，要深入持久地開展下去。二是加快發展文化產業。要圍繞建設膠東特色文化名城，深入挖掘書法、民間工藝等丰厚的文化底蘊和文化資源，運用市場化運作的机制和手段，加快打造一批具有鮮明地域特色和影響力的文化品牌，不斷提升城市的“軟實力”。三是積极參与人文奧運。不要認為奧運与我們沒有多大關系，要借助青島舉辦2008年奧帆賽的歷史性机遇，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”主題活動，丰富群眾性精神文明創建活動內涵，培育文明風尚，帶動整個社會文明程度有一個大的提升。
　 （四）切實加強以改善民生為重點的社會建設。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。十七大報告明确提出，要努力使全体人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這“五有”表明了我們党把以改善民生為重點的社會建設提到了一個新的高度，放在了更加突出的地位。各級各部門特別是各級領導干部在任何時候、任何情況下，都要牢固樹立“為官一任，造福一方”的意識，做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，切實把保障和改善民生的要求落實到工作中。一要轉變作風，深入基層、深入群眾，加強調查研究，摸准群眾在想什么，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別要搞好對城鄉低保戶、五保戶等困難群眾的幫扶救助，繼續深入開展領導干部結對幫扶農村特困家庭活動，确保取得實實在在的效果。二要扎實推進惠民實事工程，确保年初承諾的實事取得實實在在的進展，讓老百姓切實感受到經濟發展的成果、切實感受到十七大召開后帶來的實實在在的變化、切實感受到市委市政府在改善民生方面采取的實實在在的行動。同時，要抓緊對明年的實事工程進行排查梳理，前段時間政府已經就明年的城建項目進行了部置，各級各部門都要抓早字、爭主動，确保明年的實事工程快确定、早啟動。在這方面一定要注意，要把我們有限的財力用在刀�猩希�莉^悸腔�鑩e殺荊�芋r米酆閑�V媯�p灰�g鮒Ц檠危�o熱縊當辰中∠鋦腦歟�莉W腦煬鴕�[�t懈腦煲黃�a�偷n梢恢止婺Ｐ�WΑＨ�燿\�薽瑂識埽陊e團┐搴獻饕攪啤　蟛【戎�煄@�眻h》勘Ｕ系戎貧齲�釵磃P餼鋈褐諞蠆　縷丁　蠆》燈逗妥》磕鹽侍狻Ｋ囊�[憂可緇　芾懟；�湑鴠哮埵咻阮但縑@托炒遄�[ㄉ琛Ｉ釗朧凳�“平安平度”創建工作，加強社會治安綜合治理，強化安全生產管理和監督，切實保障人民群眾生命財產安全，努力營造安定和諧社會環境。
　 （五）以改革創新的精神進一步加強党的建設。今年市委、市政府把“落實、創新、突破”作為貫穿全年的工作基調，從目前各項工作的進展情況來看，這一工作基調得到了較好地貫徹執行，也取得了明顯成效。總体上講，我市的干部隊伍是一支有戰斗力的隊伍，大家在當前條件比較艱苦的情況下付出了艱辛的努力，推動平度經濟社會實現了又好又快的發展。對此，市委、市政府是滿意的，人民群眾也是有目共睹的。但是，也必須清醒地看到我們干部隊伍在适應新形勢、新任務、新要求方面，還存在一定的差距，特別是個別干部身上還存在一些不良的傾向。表現在思想層面上，就是比較浮躁，有的熱衷于各种熱熱鬧鬧、風風光光的場合，有的喜歡評頭論足，說東道西，捕風捉影，傳播一些不負責任的話。表現在作風層面上，就是一些中層干部利用手中的小權力吃拿卡要，少數干部甚至利用所謂的關系网絡向基層部門強行推銷商品，引起基層不滿，紀委要查一下這件事。特別是一些農村干部作風粗暴，仗勢欺人，辦事不民主、不公正、不廉洁，成為引發群眾上訪的重要因素。表現在工作層面上，就是在抓工作落實上說得多、做得少、見效慢。這些問題的存在，在一定程度上影響了我們的整体工作成效。我們要按照十七大提出的要求，以執政能力建設和先進性建設為主線，堅持党要管党、從嚴治党，貫徹為民、務實、清廉，全面加強党的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為經濟社會發展提供堅強政治保証。一是加強思想理論建設，按照建設學習型政党的要求，教育引導全市党員干部學習貫徹好中國特色社會主義理論体系，用馬克思中國化的最新成果武裝頭腦。各級干部要認真學習工商管理方面的知識，很多理論對我們都有借鑒意義，比如以前講過的定价戰略。二是加強各級領導班子建設，結合當前換屆工作，以提高領導水平和執政能力為核心內容，把各級領導班子建設成為堅定貫徹党的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集体。三是更加注重在改革發展穩定的實踐中考驗干部，在重大項目、重點工作的推進一線考察干部，在涉及個人利益的重大事項和關鍵時期識別干部，真正讓想干事的有机會、能干事的有舞台、干成事的有地位。四是加強基層党組織建設，提高党員隊伍素質，健全讓党員永葆先進性的長效机制，完善党員管理机制，使基層党組織更好地發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。五是進一步改進工作作風，加強反腐倡廉建設，扎實推進懲治和預防腐敗体系建設，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷提高各級領導干部的拒腐防變能力。
　　第三，把堅決貫徹党的十七大精神与當前工作結合起來
　　各級各部門要以學習貫徹十七大精神為動力，真抓實干，務求實效，切實做好歲末年初的各項工作。
　　一是抓好經濟社會發展，确保完成全年目標。從現在到年底還有兩個多月的時間，各級各部門要統籌兼顧，科學安排，扎扎實實地做好各項工作，特別是要對照青島市的目標績效考核項目，對照年初确定的各項工作目標，逐項認真排查完成情況，全面做好收尾工作，切實保証全年經濟社會發展的目標順利實現。同時，要注意超前謀划，對明年特別是一季度的工作早分析、早運籌、早安排，把握主動，确保明年各項工作實現開門紅。特別是城市建設，如三城路、平營路改造，在保証質量的前提下要加快推進。同時要認真反思我們在城市建設中存在的問題和容易出現疏漏的環節，采取切實的措施改善這些環節。
　　二是要切實做好改善民生的各項工作。各級領導干部要堅持以人為本，強化民生為重理念，拿出時間更多地深入基層，傾听群眾呼聲，了解群眾愿望，切實解決好群眾關心的供熱、環境衛生、社會保障等方面的熱點問題。馬上進入冬季，要認真解決好供熱這個問題，去年群眾來信反映過這個問題，最近又有人反映供熱問題，有關部門要認真解決好。要全面落實好年內承諾為群眾辦的實事、好事，抓好各項民生工程的工作進度，确保工程質量，确保順利完成。
　　三是繼續做好維護社會穩定工作。十七大期間，我市在青島十二區市中唯一沒有出現進京到省上訪的，要繼續保持這种和諧穩定的良好局面。目前元旦、春節又快要臨近，這期間還要召開全市“兩會”，維護穩定的任務仍然十分繁重。各級各部門要注意防止和克服麻痹松懈思想，牢固樹立“科學發展是第一要務、穩定和諧是第一責任、群眾滿意是第一追求”的秜砲m�z絛�嚽ヾ@饗罟テ鰨�阪c２怀鑫侍狻�
　　四是認真做好各級換屆工作。我市各級人大、政府、政協領導班子、村“兩委”換屆選舉工作已經開始，各級各部門要密切關注社會動向，妥善處理好各种矛盾和問題，以對人民高度高度負責的精神，認真細致地做好各項工作，确保換屆工作順利平穩進行，選好、配強各級領導班子。10月26日，青島市委常委、組織部牛部長就要來平度，就市級領導干部調整進行集体談話。各級干部特別是領導干部都要自覺服從大局，正确對待個人的進退留轉，嚴守組織紀律，始終保持昂揚向上的精神狀態，确保工作不松、不斷、不亂，以优异的成績接受組織的考驗。
　　我們一定要強化机遇意識，一定要開拓創新，銳意進取，深入貫徹党的十七大精神，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的党中央周圍，推動平度經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，為實現我們富民強市的目標作出新的更大的貢獻！