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時間：2008-3-13 來源： 作者：市委辦公室 閱讀次 【字號：大 中 小字】
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剛才，顯祥同志全面總結了去年以來“五化”工作進展情況，同時，對今年加快推進新農村“五化”整治工作提出了明确要求，講得很全面、很具体、也很到位。虎成同志宣讀了《關于2008年新農村建設“五化”工程的實施意見》，這個《意見》很好地總結了以往工作的經驗和教訓，特別是認真借鑒了兄弟城市這方面一些好的做法，也廣泛征求了各部門的意見；在此基礎上，經市委常委會研究确定的，內容非常細致。希望各級各部門認真抓好落實。六個單位的同志做了典型發言，听了之后總体感覺很受鼓舞、也很受啟發。特別是有些鎮、村，結合自身的實際情況，創新思路、破解難題，主動做好新農村“五化”工作，富有特色；同輝集團的發言談得也很實在，体現了企業的社會責任感，展示了企業參与新農村“五化”工程的積极性。各鎮（街道、園區）和村庄要認真學習借鑒。下面，我就這次會議精神的貫徹落實，再簡要強調五點。
一要搶抓机遇，迅速行動。應該說現在這項工作面臨著非常好的机遇。第一，條件更加有利。青島市財政拿出2億元集中扶持1000個村實施“五化”工程，經過前段時間積极做工作，我們爭取到了300個村庄的指標、獲得6000万元的青島市財政扶持資金，接近整個青島市的三分之一，在各區市當中我們村庄指標數量最多、所占比例最高、獲得扶持的力度最大。政策就是机遇。而且現在正好到了開春，對開展工作非常有利。第二，思路更加清晰。經過這段時間的工作，政策導向、工作標准、責任确定等方面更加明确了，比如，在責任方面，建設主体就是村、責任主体就是鎮（街道），市級重點是發揮好指導、監督和協調作用。第三，熱情更加高漲。通過政府引導、廣泛動員、社會支持，村這一級建設新農村、要求改善環境的熱情正在進一步迸發。市、鎮（街道、園區）、村庄要在前段工作的基礎上，三級聯動、迅速行動、全面啟動，掀起 “五化”工作的新熱潮。能不能迅速啟動、抓緊鋪開工作，從根本上講是一個態度問題，是對落實科學發展觀、執行市委市政府的工作部署和對老百姓的態度問題；同時，也是對各級各部門調動、綜合利用各方面資源能力和工作作風的現實考驗。這是我強調的第一點，就是要搶抓机遇、迅速行動。
二要集中力量，打造亮點。這次率先實施“五化”工程的300個村庄，是經過認真篩選、反复斟酌、慎重研究确定的。如果推進實施得好，能夠對其他村庄“五化”工程發揮很好地示范、輻射和帶動作用。今天同志們都來了，希望大家在推進“五化”工程中一定要集中力量、打造亮點，特別是“一線一片”區域的192個村庄，其中70個示范村，必須達到五化、五有、五通、五保的“四五”標准，爭取成為青島市的亮點村庄。青平高速同和路口下來后，沿著平營路到市區兩側可視范圍內的村庄，要作為重中之重。沿線要和現有的整体綠化、美化相協調，打造整体和諧、環境优美的新景觀。其他的鎮（街道）也要按照《意見》的要求結合實際，精心組織、統籌推進，高質量、高標准、高水平地完成新農村“五化”工程，真正讓農民切身感受到“五化”工程的實際成果。在具体工作中，要突出三個重點：一是要突出道路硬化，把硬化作為重要的切入點，帶動其他工作穩步開展；二是要突出村庄淨化，重點解決農村“三大堆”問題，一定要在硬化的同時統籌搞好淨化，避免成為新的“垃圾場”；三是要突出后期管理，我們很多工程項目建設的標准很高，但建成以后管理不到位的問題非常突出。這一點務必要提前謀划好。積极探索和不斷健全完善衛生情蛂@敝貧取⑴┐邐鏌倒芾砟Ｊ降刃兄𡠩行У淖齜 壜 匠志玫乇３趾透納婆┐迦司踊肪車哪康摹�
三要加強調度，狠抓推進。市級“五化”工程由顯祥同志牽頭，虎成同志要具体靠上。各幫包的市級領導班子成員要轉變作風、率先垂范，深入基層、深入村庄、深入一線。各鎮（街道、園區）主要領導也要親自抓，分管領導要靠上抓，成立專門班子具体抓落實。“五化”工程領導小組辦公室（農工辦）要加強協調調度，及時通報進展情況，确保各項工作認真扎實、有條不紊地推進。這項工作，今年要列入對鎮（街道、園區）和市直部門的目標績效考核。
四要強化監督，确保質量。去年，我市的村村通油路工程質量在青島各區市中是最好的，得到了上級領導和基層群眾的一致肯定。但是還有差距，從昨天青島對五市2007年村村通油路通報情況來看，我們的合格率是100%，优質率只有81%，而膠南達到了86%。這次“五化”工程就在群眾的家門口實施，群眾感受尤為真切，必須堅持把工程質量放在首位，而且質量要比去年的更好、標准要比去年的更嚴、水平要比去年的更高。各鎮（街道、園區）要嚴格按規定加強對資金的管理，決不能截留或挪作他用，否則會引起很大的負面影響，這一點一定要把握好。同時，要加強對村級的監督，保証資金發揮最大效益。紀檢監察、審計等部門要會同農工辦、城建、交通等部門加強督促檢查，及早介入，發現問題及時解決，确保操作程序公開透明，确保質量，這是非常重要的。
五要廣泛動員，形成合力。“五化”工程實施的時間非常明确、政策非常优惠、目標非常具体。今年率先實施300個村，6月底以前要全面完成，現在离6月底只有100天左右的時間。應該說時間相當緊、任務相當重、要求相當高。全市上下要廣泛動員、齊抓共管、形成合力，財政部門要做好与青島有關部門的對接，保証資金及時足額撥付到位；新聞宣傳部門要制定詳細的宣傳推進計划，利用多种形式、多种渠道、多种手段，營造良好的輿論氛圍；城建、交通等部門要積极參与工程規划、質量監管，搞好技術指導。今天我們邀請了一批幫扶企業的負責同志，同輝集團在會上做了發言。希望在座的企業家在帶動企業發展起來以后，不忘履行社會責任，通過積极參与新農村“五化”工程這么一种方式來回報社會、造福百姓，營造企業与社會良性互動的友好氛圍。另外，要注重調動廣大農民的積极性，讓農民群眾スV碭惺艿�“五化”工程帶來的新變化，增強愛護環境的自覺性。
實施新農村建設“五化”工程，既是上級的要求，也是政府的責任，更是農民的期盼。全市上下各級各部門要以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加有力的措施，積极推動“五化”工程順利開展，為加快新農村建設，促進全市經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展，實現富民強市新跨越作出新的更大的貢獻！
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